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破瓶颈、建机制、谋储备,晋江项目攻坚有“妙招”

10-09 23:07   记者 许雅玲   | 来源: 泉州通客户端   | 阅读量:3810

今年1—9月,晋江515个在建重点项目已开工470个项目,开工率91.3%,完成年度计划投资81.4%,超时序进度6.4个百分点。特步鞋服、经济开发区安东园综合污水处理厂等76个项目新开工建设,新合发生活卫生用品包装薄膜、紫帽片区市政道路工程第二标段(兴紫大道)等53个项目建成或部分建成。晋江今年以来项目攻坚取得“不俗”成绩,这是与晋江的营商环境、服务质量有关,还是用了其他什么“妙招”?

“还是需要建立长效机制,着力攻坚瓶颈问题,才能给重点项目注入‘强心针’‘助推剂’。”晋江市发展和改革局负责人说。为加快推动项目建设,充分释放有效投资,晋江健全完善主管单位先期协调,晋江市重点办督促协调,晋江分管市领导月度协调,晋江市委、市政府主要领导季度调度的工作机制,切实化解问题障碍,促进前期项目加速开工,在建项目加速施工、加速完工。□泉州晚报记者 许雅玲

立足当前促加速

7月底,泉州市级重点项目百大妇产医院正式进场开工。该项目位于晋江市池店镇市场路东侧,是民营医疗机构落地晋江的重点项目之一,建成投用后将成为晋江医疗卫生事业的重要补充。

该项目原计划3月开工,由于施工图审查修编较慢导致开工滞后。医疗卫生是关乎民生的大事要事,为了让项目早日落地服务市民,晋江市重点办会同相关单位和项目业主,专班跟进、精准协调,加快推进前期工作,7月30日办结施工许可证,7月31日完成送电当即进场开工。“特别是7月15日以来,我们针对性协调施工临时用电问题,在供电公司的大力支持下,倒排箱变竣工验收、带电搭接送电等节点计划,压缩审批时间达半个月。”晋江市重点办负责人介绍说。

另一个备受瞩目的项目——晋江下游生态整治工程(南岸)此前在建设中也遇到障碍,部分征迁、迁改工作尚未完成。去年以来,晋江市重点办多次召开协调会议,专题分析研判征迁问题的推进情况、难点堵点。当前,该项目正在全力推进,项目示范段(堤外顺济旱闸至田安大桥段)绿化景观基本完工。

此外,晋江刚刚出台了《深化工程建设项目审批制度改革实施方案(施行)》。根据方案中“用地批准调至施工前完成”的工作要求,针对顺丰创新产业园、雅艺彩印、普斯特服饰等一批已经批复农转用手续的项目,晋江市重点办于9月18日召开专题会议,协调自然资源部门和项目属地镇街交叉同步推进征地拆迁、场地平整、挂牌出让、配套道路建设等事宜,并提前指导项目业主根据相关规划条件先行开展方案设计工作,后续还将先行组织设计方案预审,以便最大程度节约开工准备时间。相关项目有望年内进场开工。

立足长效建机制

推进重点项目建设,建章立制是关键。今年以来,晋江市继续落实分级调度、一线督导、问题销号等行之有效的机制措施,深入开展项目攻坚活动。特别是8—10月,集中力量开展征迁扫尾和施工环境保障专项攻坚行动,全力促签约、促腾空、促拆除、促迁改、促配套。1—9月,已经攻克30个项目涉及的42项关键节点问题。

近期,晋江市更是出台《强化重点项目协调推进机制加快项目建设进度工作措施》,实行“周会商、月协调、季调度”,定期汇总项目情况,加强项目进度跟踪,第一时间发现问题、解决问题,真正做到“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,强势推进项目建设攻坚突破。根据该机制,项目建设遇到“梗阻”时,由主管单位先期协调,即各项目主管单位(镇街、国企)每周与建设单位会商项目建设进度、施工计划,每月至少召开两次协调会议,专题分析研判所辖项目的推进情况、存在问题,并针对问题分门别类(规划、征迁、报批、资金、施工组织、配套建设等)主动进行协调。晋江市重点办督促协调,即重点办每月1—5日或根据上级工作要求向各主管单位征集汇总需要协调的问题,采取函商、会商等形式进行梳理协调,必要时会同晋江市委督查室、市政府督查室、市效能办派单询问、督办。晋江分管市领导月度协调,即分管该项目的市领导会同挂钩市领导针对主管单位和重点办呈报的问题,每月召开一次协调会议。晋江市委、市政府主要领导季度调度,即晋江市委、市政府主要领导针对重大项目存在问题,每季度召开一次综合调度或分片调度会议。

此外,晋江市根据泉州市深改委《进一步完善“五个一批”项目推进机制的意见》的工作要求,已经形成本级贯彻落实方案即将印发,主要是进一步细化明确项目谋划、签约、开工、投产、增资五个阶段的职责分工和保障、协调、监管等机制,推动项目加速建设、加快实施阶段转化、充分释放有效投资和经济社会效益。

立足长远谋储备

晋江市在今年6月份、8月份陆续启动“十四五”规划重点项目、2020年度重点项目征集工作。项目策划征集主要围绕国民经济和社会发展规划、各个专项规划,以及产业、基础设施、社会民生领域的关键环节、重要平台、缺失链条进行。截至9月底,初步征集汇总“十四五”重点项目189个、总投资2550.4亿元,其中总投资10亿元以上项目48个、总投资2123.4亿元;初步征集汇总2020年度重点项目414个、总投资2565.7亿元。

目前,晋江市正在进行第二轮项目征集工作。下阶段将结合“十四五”规划编制工作,借助高端咨询机构等力量,分行业、分领域系统性策划梳理一批补短板、提质量、利长远和产业链强链补链项目,充分夯实产业、民生、基础设施等方面的支撑基础和经济社会发展后劲。

【编辑:张偲】

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