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晋江共建共享幸福家园 民生优先更有“获得”

02-09 09:56   记者黄祖祥   | 来源: 泉州晚报   | 阅读量:5940

作为城市的细胞,社区虽小但连着千家万户,与百姓生活息息相关,也是服务群众的“最后一公里”。当前,加强社区治理是城市转型发展的必由之路,也是顺应群众对美好生活向往的必然要求。

近年来,晋江主动顺应社会治理新趋势和国际化创新型品质城市建设的新要求,积极推动“农村管理”向“社区治理”转变,打造社区治理的“升级版”和“创新版”,努力把城乡社区建设成为“和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享”的幸福家园。

人才先行 打造社区 治理“最强大脑”

去年4月,晋江启动实施“人才反哺农村(社区)”计划,打破村级党组织队伍培养的一般框架,在全国首创农村(社区)治理人才认定机制,首批认定4类55人,为社区治理注入新鲜血液。

针对基层“干好干坏一个样”问题,晋江还出台村(社区)干部管理办法,设立业绩奖励金,通过“团队+个人”捆绑考评,体现报酬待遇的差异化。

作为社区治理的牵头人,晋江始终坚持“政府主导”,除了实施“人才反哺农村(社区)”计划,还在全省率先将原有的兼职化、低待遇的“六大员”整合为专职化、高待遇的大学生村务(社区)专职工作者,并积极鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试。目前晋江全市持证者达857人,社区工作队伍专业化水平明显提升。

在持续加大财政投入的同时,晋江特别注重扶持集体经济发展,实行“三年行动计划”,出台精准帮扶九项措施,2016年平均村财达57.71万元,全面消除年收入5万元以下的村(社区),年收入超百万元的村(社区)也达到38个,为社区治理提供了强有力的经济支持。

红色力量 在一线维护居民切身利益

将党的领导贯穿始终,是做好社区工作的关键。

近年来,晋江实施培育先进村“领头雁”、治理薄弱村“奋蹄马”双翼行动,每届期遴选60个“领头雁”村支书给予特殊政策、特殊支持,倒排32个村(社区)逐个整顿、销号,有力巩固基层一线“堡垒”,夯实了党的执政基础。

同时,晋江树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,特别是把支部建到小区,由社区党组织推动开展物业选聘等工作,以党建优势切实维护居民切身利益。

围绕“社区融合”这个新课题,晋江还借力全国农村集体产权制度改革试点,探索形成阳光社区“经合社”、桥南社区“镇托管”、桂山社区“慈善会”等做法,让“农转非”居民能够以“股民”身份取代“农民”身份,有力推动社区成为真正意义上的生活共同体。

多元主体 奏好社区治理“大合唱”

做好社区治理不是一家一部门的“独角戏”,而应当是社会各界的共同行为,政府、社区居民、社会组织等多元主体的“大合唱”,是社区治理有序开展的重要保障。

为破解社区工作中“共享易、共治难”难题,去年晋江在9个村(社区)开展基层协商民主建设工作试点,建立健全村(居)委会各项议事制度,畅通居民表达诉求渠道,引导居民关心和参与社区公共事务,有效增强社区自治活力。

当前,晋江在新型社区全面推行街道、社区、业主委员会和物业公司“四位一体”基层社区服务模式,开展“美丽乡村(社区)”“五好社区”等创建活动,造浓全民参与城乡社区治理的氛围,成功培育阳光、青华等一批全国、全省和谐社区建设示范社区。

需求导向 提升民生优先“获得感”

社区是城市治理的有机体,也是居民生活的共同体。近年来,晋江始终坚持把居民群众的需求作为社区治理工作的出发点,把增强居民群众的获得感和幸福感作为社区治理的最终目的。

为打通服务社区群众的“最后一公里”,晋江在全省率先整合市、镇两级在村级设立的各类工作机构,规范建设城乡一站式社区公共服务中心,设立服务岗位,开展星级创建活动,社区服务中心受理事项与市镇政务中心联动办理,推动形成“15分钟服务圈”。

有了好的硬件,社区治理要做什么?晋江给出的答案是问题导向、需求导向,从关注群众身边事入手,让“民生优先”的印记更加鲜明。

当前,晋江紧贴群众需求,立足本地实际,把城乡社区居民关注度高、受益面广的小事、急事、难事,作为社区治理工作的重点,不断拓展各具特色的社区服务项目。比如,实施“党群心连心·民生微实事”党建项目,对村社区安全设施、村道路灯、沟渠治理等予以补助,累计建设项目八批次296项,补助资金826万元;投入535万元引入专业社会工作力量,建设20个“四点钟学校”,解决孩子无人看管问题等。(泉州晚报记者黄祖祥 通讯员林锦鑫)

【编辑:陈清霞】

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